电网工程建设本质安全管理的对策与途径

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作者:无, 字数:12115

  摘要:安全生产管理是企业管理的重要组成部分,而本质安全是安全生产管理预防为主的根本体现,是安全生产管理的最高境界。本文结合电网工程建设实践工作,通过从本质安全文化体系、本质安全質控体系和本质安全监管体系三方面着手,就如何全面保障电网工程建设安全进行了探讨,以期产生更高的经济与社会效益。
  关键词:电网;工程建设;安全管理;可靠;优质
  中图分类号:F426 文献标识码:A
  1 文化驱动、理念指引,推进涵盖电网工程建设
  安全文化建设作为企业进行安全生产建设的根本。企业健全本质安全文化体系,能够有效覆盖和融入到电网工程建设的全生命周期中,有效保证企业集体具有共同的价值观以及共同追求,进而提高企业凝聚力,促进企业安全管理水平提升,助力和保障企业高质量发展。
  1.1 目标导向,凝聚本质安全文化共识
  面对外部施工环境复杂多变,内部施工任务繁重、安全生产压力大的严峻形势,应认真贯彻落实国家电网有限公司“七不发生、一防范”安全生产要求,导入精益过程质量控制模式,对本质安全文化理念进行了重新提炼、整合与铸造。践行“以预防为主”“以人为本”和“以责任心为主线”的工程建设本质安全理念,重点强化安全管理工作,凝聚共识、齐心追求“七零”极限目标(即“零库存、零缺陷、零浪费、零隐患、零故障、零停滞、零违章”),实现安全文化体系与日常经营管理深度融合,引领和推动本质安全管理水平提升,提高安全生产“可控、能控、在控”水平。
  1.2多措并举,加强本质安全文化宣贯
  强化教育培训师资配备,合力编制培训实用教程。通过选聘操作、技术和管理方面的精英为内培兼职教师,同时引进行业专家为外部导师,配套建立完善的培训师管理制度。创新推行“一工程一周一培训”。深入配网施工基地开展形式多样、内容丰富的动态安全、技能教育培训。推行“共鸣式、震撼式”安全教育。从细节处着手,通过结合员工自身实际情况,使全体职工直接看到违章作业可能造成的严重后果,激起内心深处的共鸣,更进一步触动安全生产的弦。
  第一,线下因地制宜,线上全员参与。拓宽本质安全文化传播平台。积极在各电网工程建设施工工地的办公室、廊道、会议室、员工休息室以及外围宣传护栏等方面开展“主题式、定制化、特色化”的安全文化景观建设。打造本质安全互动交流平台,通过“1+N”模式(即1个电网工程本质安全公众微信号+N个电网工程项目微信群),全面整合线上安全文化资源,实现线上线下安全文化一体化传播,推进本质安全文化落地生根。
  第二,正面熏陶, 反面警示。通过随处可见的安全标识、警示牌、祝福语,让员工产生亲切,踏实和被关心的幸福感。开展“安全家庭互保”活动,以亲人的叮咛、家庭的责任感共建“反违章”防线。充分发挥基层一线党员在安全生产中的先锋模范作用,开展各类主题演讲比赛。通过事故案例分析,让企业中的每一位员工从案例事故中吸取教训进行反思,使安全意识更加深入员工的心中。
  第三,标准宣贯,坦诚沟通。大力推进安全标准化建设,针对国家电网有限公司生产现场作业“十不干”、省公司作业安全“十条禁令”,采取集中宣贯学习及个人自主学习相结合,印制宣传图板到班组驻地张贴,印制“十不干”“十条禁令”、宣传小册子发放到所有施工人员手中,便于日常学习,温故知新。着力了解和关注员工的实际需求和心理感受,及时进行心理干预、坦诚沟通。积极鼓励员工无顾虑反馈电网工程建设中出现的安全潜在隐患或者安全生产潜在风险,致力于超前防控,最大限度保障工程施工安全。
  1.3深耕一线,推进本质安全文化落地
  策划开展各类活动鼓励员工讲身边人说身边事,引导员工将安全文化从口号式的宣教变为鲜活的人物故事。创新安全培训教育形式,变“学以致用”为“用以致学”,逐步形成“以实践为师,以问题为师,以标杆为师”的良好格局。
  一是重点强调安全风险防控的关口前移,即立足基层班组和基本岗位,探索建立涵盖“风险预识、风险预判、风险预控”的风险预防体系;二是试点建立以风险预控的目标的“一人一控”和“一事一控”风险控制卡,在本质层面切断事故因果链,逐步形成以岗位为主、班组为基的“学、用、创”为一体的风险预控管理模式,逐步改变以往“安全管理跟着违章跑、跟着事故跑”的被动局面;三是以员工身心关爱为切入点,聚焦基层班组一线,从根本上改变以往“只抓表面功夫、不抓本质内涵、疏忽员工感受”的组织行为,推进本质安全基层阵地与环境氛围建设。特别是加强对员工健康的重视和管理,不定期主动走访和了解员工的实际需要,关注员工的心理问题,及时进行心理干预,构建一线员工身心关爱档案与安全素质档案。
  1.4落到实处,抓实本质安全文化考评
  企业安全文化建设是一个系统工程。为更好地促进企业安全文化建设,把企业安全文化落到实处,有必要探索建立适应电网工程“小散量大”特征的本质安全文化建设评价体系,从工程建设的“人、物、法、环”等多维度着手,密切结合当前企业理念、价值观、整体氛围、行为模式等深层次的人文内容进行指标细分与量化考评,正向引导和推进落实“电网工程建在哪里、安全文化就在哪里”。
  2 标准化运转、高质高效,推进工程建设全生命周期的安全质量控制
  2.1 目视化管理,统一安全质量标准
  科学采用适宜的方法和工具实施质量目视化管理,将现场的质量工艺相关信息迅速快捷地传递给现场每位员工。
  2.2 多元化举措,提升工艺质量水平
  利用雨天、工休时间,创新开办学堂,把历年来的违章案例和质量巡查案例作为主要教材,组织参加全员安全教育培训,包括安全、质量和技能教育培训,并设立工艺质量标准示范窗,狠抓质量安全培训,搭建工艺质量沟通交流平台与对标学习平台,全面提升参训学员工艺水平。
  为了进一步宣贯精益管理相关要求,普及标准做法,提升施工现场一线员工安全质量意识,开通运营微信公众号,能更好地推广优秀工艺及工程亮点。在班组层面开通安全质量管理公众微信群,功能包括施工现场安全质量细部节点做法,工程安装常见问题,并定期推送精益管理相关资讯。除此之外,微信公众号还兼具与广大员工互动的功能,汇总管理推进过程中员工提出的新问题,并及时给予解答。   2.3标准化建设,抓实工艺质量考核
  在工程中全面推行项目化运作施工管理,建立以项目经理为首的質量岗位责任制,签订质量保证书,明确岗位的质量职能、责任及权限。按照供电安装标准和工程质量总体目标分解到各个环节,贯彻“谁安装、谁负责”,与经济利益挂钩的原则。
  在电网工程施工前,认真组织有关人员熟悉图纸,理解设计意图和工程的特点难点,对每个工种施工前组织技术交底,技术交底存档备查。在电网工程施工过程中,施工现场按星级现场管理要求,做到现场高效、有序、均衡、和谐,实现“一心、二效、三节”。项目竣工验收阶段,为确保工程“零”缺陷,严格执行“自检、互检、交接检”三检制度,确保电网工程建设质量满足或超出业主预期。
  3 全程覆盖、闭环改进,健全本质安全管理体系
  3.1系统梳理、明晰安全管理流程
  基于电网工程建设项目逐年增多、安全管理工作难度逐步增大的实际,通过演绎归纳、系统梳理,明晰各自的安全管理职责范围以及工作流程,有效规避了安全管理流程混乱、职责交叉不清等风险。
  3.2注重细节、严格监督,加强现场安全管控
  一是推进安全生产责任制在一线落实。在安全生产过程中,要求各级管理人员多督促、多检查,发现隐患及时处理,认真落实好安全生产责任制,落实好岗位职责,一级对一级负责;二是提升生产现场的安全监督效能。强化基础管理,注重细节控制,严格现场监督,把安全管理重心放在基层一线。推行生产现场领导干部和管理人员到岗到位制度,强化安全生产责任,把领导监督与生产现场管理紧密结合,统筹、合理安排到岗到位计划,提高生产现场的安全监督管理,有效保障安全生产工作的顺利进行,实现企业施工现场本质安全管理水平逐年增高。
  3.3居安思危、防患于未然,做好风险预控长效管理
  成立以公司分管领导为核心、中层领导干部为成员的安全应急预案领导小组,统筹负责突发事件安全应急预案制定以及责任划分和管理考评。领导小组下辖由各工程建设项目经理组成的工作小组,重点负责突发事件安全应急预案工作落地与执行,全权负责开展各项目日常风险辨识防范和安全生产教育工作,并定期将工作动态反馈给安全应急预案领导小组。
  基于“业主项目部、监理项目部与施工项目部”对应职责划分,全面梳理突发事件安全应急预案工作流程,明晰对应突发事件相关方工作举措,系统规范各类突发情况管理程序,做到突发事件处理“各就其位、快速响应、有条不紊”。
  重点抓现场勘查、三措方案编写和计划管理统筹等关键环节,开展安全预控提示工作,并据工程的性质和工程实际情况,编制应急预案措施,完善工作负责人、当值安全员、班组成员安全预控提示卡,进一步明确各岗位职责、安全责任、工作任务要点等内容,全力确保安全工作持续稳定的良好局面。
  坚持“居安思危、防患于未然”,以随时应对可能发生的安全事故和意外风险,根据电网工程施工特点和施工要求,系统研究制定应对各类风险应急预案,以风险预识、风险预警、风险预控的三级预防体系为核心,构建“标准上精确指导到岗位、人员上全员管理到个人、业务上全面管控到项目”的风险管控模式,全面做好风险防范措施。
  4 结束语
  安全管理在现代社会电网工程建设中有着举足轻重的地位,企业应充分给予重视,认识自己在安全管理方面的优势,找出安全管理缺陷,突破传统模式的弊端,使企业安全管理更上一层楼。
  参考文献:
  [1]  孙大雁,郭成功,任智刚,等.电网企业本质安全管理体系构建研究[J].中国安全生产科学技术,2019,15(6):174-178.
  [2]  许正权, 宋学锋, 吴志刚. 本质安全管理理论基础:本质安全的诠释[J]. 煤矿安全,2007,38(9):75-78.

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