提升纪检监察工作效能研究

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作者:无, 字数:12178

  摘要:本文以提升纪检监察工作效能为前提,从坚持教育为先,增强廉洁意识、强化源头治理,完善防范体系、抓好效能监察,促进管理提升、严格案件查办,发挥治本功能四个方面提出建议,总结行之有效的纪检监察工作意见,以期能够完善企事业单位纪检监察工作机制,推动各项工作的深入落实。
  关键词:纪检监察;工作效能;廉洁意识;效能监察
  中图分类号:D630.9 文献标识码:A
  进入到新时期之后,纪检监察工作提出一些新要求,工作人员明确今后发展形势的基础上,需要以提高纪检监察工作效能为前提展开研究,满足发展要求,创建完善的纪检监察体系。结合当前纪检监察工作实施现状,发现在提升工作效能的过程中需要优化的问题比较多,尤其是廉洁意识培养、防范体系创建等方面,需要在新形势环境下加强建设,适应经济社会新常态要求。
  1 坚持教育为先,增强廉洁意识
  1.1组织纪检监察专业培训
  培养纪检监察工作人员廉洁意识非常重要,需要在日常教育与培训中展开。这就需要转变工作人员的观念,在新形势环境下开展纪检监察,应该积极创新思维理念,满足新环境下对于纪检监察的要求,突破传统理念的约束,总结当下党风廉政建设、反腐败斗争等相关工作的特征,将其与纪检监察工作相结合,在依法执纪的基础上提高纪检监察能力[1]。
  因为纪检监察的要求越来越严格,工作人员的选择与工作岗位安排需要考虑的因素增加,所以对于纪检监察工作人员,不仅要吸引更多专业人才,还要提高原有工作人员的素质[2]。为了提升纪检监察工作效能,薪资待遇、工作环境等均为不可忽略的影响因素,而党政与法律等专业人才方面存在不足,例如人才吸引力有待提升,如何创建综合素质高、专业性强的纪检监察队伍,是当前管理人员需要關注的重点问题。针对纪检监察工作人员的培训,以“增强廉洁意识”为主题选择针对性的内容,为了保证培训效果,可以设置多元化培训活动,例如外出参观、内部培训,拓宽纪检监察工作人员视野范围,可以在今后纪检监察工作过程中保证创新性。
  具体在确定培训内容与地点的过程中,建议和第三方人才培训机构建立合作关系,由培训机构为其制定适合的培训方案,从人才专业知识培训到实训各个环节加强监督,以免存在培训效率低的问题 [3]。另外,为了使所有工作人员树立廉洁意识,需要积极完善纪检监察人才培训体系,为培训工作的展开提供制度保障。除了基层工作人员要参与培训外,管理者与领导也要参与培训,深入认知纪检监察工作,推进纪检监察工作的实施。
  1.2加强廉政建设宣传教育
  增强纪检监察廉政意识,需要展开廉政建设,这是基层纪检监察中的重要工作内容,尤其是在新形势环境下,“反腐倡廉”更应该被放在廉政建设的重要位置,加强宣传教育,使各个部门都能够参与到廉政建设的宣传中,对党员干部的思想观念形成积极的影响。针对一些年轻党员,可以定期组织理想信念教育,播放一些贪腐的教育视频作为廉政建设教育案例,期间还可以采用专题授课与小组讨论等方法,所有工作人员都能够认识到廉政建设的重要性,树立廉洁意识[4]。同时,为了提高纪检监察工作效能、廉政建设时代性,需要在廉政建设宣传教育中融合党的十九大精神,采集一些相关案例作为警示材料,采用分层分级教育方法加强廉政建设教育精准性。在宣传廉政建设的过程中,为了提升传播性,建议开展线下纪律教育,为纪检监察工作人员提供学习资料,或者借助互联网与新媒体,在网站和微信公众号中宣传廉政建设内容,扩大纪检监察的影响力。
  2 强化源头治理,完善防范体系
  2.1优化纪检监察保障机制
  纪检监察所在基层环境相对来说条件较差,加上经营、管理工作内容较多,所以难免会影响到纪检监察工作人员积极性。建立健全纪检监察保障机制,可以调动所有工作人员参与纪检监察的积极性,并且加强工作人员自身的责任感,是提升纪检监察工作效能的重要手段[5]。同时,为了能够引导基层纪检监察人员专注地投入到工作中,还应该引入职位晋升机制,按照纪检监察工作考核结果与绩效,实施监督与考核。另外,纪检监察工作人员要约束自身,全员参与到纪检监察监督中,将监督范围拓展到群众,实现内、外监督的有效结合,一旦发现违法违纪现象,必须严肃处理,在源头上杜绝纪检监察问题的产生。
  2.2完善监督约束机制
  实施纪检监察的过程中坚持民主、监督的高度统一,是该项工作的核心与本质,如果民主、监督两者分离,便会影响到纪检监察实施的准确性。所以,为了保证纪检监察的有效实施,需要创建的监督环境与完善的监督约束机制,针对存在的敏感性问题可以直接指出,解决内部管理存在的问题,加强制约机制内容全面性与实施有效性[6]。
  一是加强纪检监察信息公开性。在建立健全监督约束机制期间,要将各个渠道采集到的信息全部公开,例如资金使用途径、工作人员任免等,可以保证群众与工作人员的知情权,实现纪检监察管理与监督精细化,为群众行使参与权提供条件;二是纪检部门内部所有的工作人员履行个人职责,做好监督工作,尤其是重要的工作范围与环节,一旦发现问题必须马上予以纠正,以免受到外界环境因素影响。另外,接收到的举报材料、资料内容需要准确核实,提升纪检监察工作效能;三是按照监督约束机制中的业务形态、组织架构细化各项规章制度,提升约束监督效率。
  3 抓好效能监察,促进管理提升
  3.1基于全面从严治党实施纪检监察
  纪检监察各项工作的实施,要求与党的十九大会议精神融合,以“四个意识”“四个自信”为前提,落实全面从严治党战略部署,深入落实“两个责任”,组建纪检监察组织团队,更加扎实地落实严治党战略。另外,针对纪检监察团队的建设,要引进严肃执纪问责机制,从作风、业务、素质与能力等方面入手选择基层纪检监察队伍成员。同时,实施纪检监察的过程中还要防范廉政风险,在全面从严治党的基础上加强依法依规管理,优化纪检监察环境,确保基层纪检监察相关工作的有效实施。   3.2创新基层纪检管理模式
  现如今,在企事业单位中实施纪检监察,尽管采用双重领导管理机制,但在落实的过程中依然会受纪检监察部门以及管理者的影响,导致纪检监察的作用没有得到充分发挥。所以,为了提升纪检监察工作效能,需要与纪检监察工作特征相结合,采用垂直管理模式,由以往党委、上级纪委管理转变成为上级纪委直接领导,如此一来便可以有效提高纪检监察工作效能。另外,在管理模式的创新上,还需要群众的参与,将群众与纪检监察机构紧密联系起来,发挥各方主体的力量,加强党风廉政建设。
  4 严格案件查办,发挥治本功能
  4.1培养纪检监察人员“四个意识”
  新形势下纪检监察工作的重点体现在核心业务中,应该优化纪检监察工作机制,其中包括岗前培训制度、建设规划制度与舆情观察制度,大力建设基层纪检监察机构,提高纪检监察工作人员综合素质,能够具备纪律性与政治敏感性,积极投入到纪检监察工作中。为了发挥出纪检监察的治本功能,建议增强工作人员的四个意识:
  一是政治意识。纪检监察具有非常显著的政策性特征,所以,针对纪检监察工作人员而言,需要提高政治敏感性,帮助其在工作过程中明确今后的工作方向。鉴于此,要制定完善且科学的工作机制,有利于纪检监察工作人员党性修养的提升;二是學习意识。不管是纪检监察的业务拓展或者内部管理,同时面临工作上的挑战与机遇,需要在日常工作中具备自主学习的观念,并且创建自我学习机制,满足纪检监察案件查办要求,使各项业务能够更加深入地实施;三是创新意识。新形势环境下,纪检监察工作人员的创新意识存在于各个工作流程中,需要结合存在的新问题与状况展开思考,突破传统思维模式的限制,使反腐倡廉能够渗透在各个管理细节中;四是服务意识。纪检监察工作过程中具备服务意识,需要从全面意识这一方面着手深入探究问题的本质,将纪检监察工作和企事业单位文化建设相结合,从而提高纪检监察服务水平。
  4.2违纪违法人员与现象要严肃处理
  在查办纪检监察案件过程中,工作人员需要始终维持案件查办高压态势,具体需要发挥出纪检监察的治本功能,针对发现的违纪违法现象以及相关责任人必须严肃处理。将领导机关与干部范围内发生的违纪违法案件作为查办的重点,一旦发生违反政治纪律的事件,必须要明确相关责任人,保证广大人民群众的利益。特别是一些重点领域内的案件,务必要依据法律法规要求进行处理。
  4.3发挥办案合力
  调查处理纪检监察案件,需要发挥出办案合力,在企事业单位中搭建查办案件的协调网络,其中包括内部协调,这关系到企事业单位内部的各个部门或机构,充分发挥出职能作用,按照办案的实际需求,突破各个科室与管理者之间的限制,从人员调配以及分工等方面实现统一,将全部力量集中到纪检监察案件处理中,保证工作的有序开展。另外,外部协调方面,建议将反腐败协调小组工作机制进行优化,体现出组织协调的职能作用,针对发生的重大案件可以统一指挥,各个科室与机构协调办案,提高案件处理的效率。
  综上所述,为了提高纪检监察工作效能,应该加强工作人员思想观念的培养,树立廉洁意识,在日常工作过程中完善纪检监察相关制度,保证各项工作有规可依,加强纪检监察监督力度,在提升工作效能的同时,加快实现企事业单位新形势下的改革与创新。
  参考文献:
  [1]  师媛.企业经济发展中纪检监察工作的积极影响探讨[J].中国市场,2020(11):97-98.
  [2]  段文斌.新时代纪检监察“三项改革”背景下高校开展纪检监察工作的思考[J].法制博览,2020(9):204-205,208.
  [3]  黄珑山.新常态下改进企业政工和纪检监察工作的途径分析[J].智库时代,2020(11):24-25.
  [4]  赵振宇.监督在科学精准稳慎中有效推进——纪检监察机关以监督促“双战双胜”综述[J].中国纪检监察, 2020(6):14-15.
  [5]  徐志刚.找准两力平衡点 实现工作效能最大化[J].现代商业银行,2019(15):69.
  [6]  杨鸥.现代企业制度下国有企业纪检监察工作改革的思考与实践[J].新西部(理论版),2016(16):63.

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