基层党建引领高校财务网上报销模式探究

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作者:无, 字数:15141

  摘要:当前,正值我国高校建设“双一流”之际,新的形势新的变化使得高校财务工作大环境随之一新,同时正值《政府会计制度》施行,对高校财务管理服务水平提出了更新更高的要求。传统纸质报销模式已很难满足师生们的财务需求,报销难问题日益凸显,持续影响着师生们对财务工作的满意度。本文通过对某高校财务报销现状分析、实践探索,充分发挥基层党建引领作用,主动担当、主动作为,提出党建引领下的财务报销改进策略,建设网上财务报销系统,持续提升师生们对财务工作的满意度。
  关键词:党建引领;财务报销;改进策略;满意度
  中图分类号:G475 文献标识码:A
  党建对高校的发展壮大起着至关重要的作用。以党的政治建设为指引,是全面推进高校各项工作有效落实、确保各职能部门有序运转的重要保障。夯实党建基础,突出思想引领,以党建工作引领高校服务职能转变。财务报销是高校财务管理服务的重要性基础工作,具有政策性强、报销周期长、工作量大、情况复杂等特点。传统纸质报销模式虽已深入人心,相应资源配置也已定型,但通过融入党建服务职能,可以逐步改进财务工作的系统性运转。作为顺应新时代高校财务发展趋势的网上报销模式,能有效加强高校内部控制工作建设,有效缩短师生报销周期,提升财务工作有效性和工作效率,提升师生们对财务工作的满意度。
  1 高校财务报销工作现状
  近年来,随着高校资金来源多元化及业务活动复杂化,多元化的经费管理和复杂化的业务核算,增加了财务人员业务处理的难度。财务报销是财务日常管理工作的窗口,又是会计核算的首要一步;而报销凭证的真实性、合法性、准确性和完整性恰恰又是保证会计信息真实性的前提;这就决定了从业务发生到报销整个过程,都是对财务人员工作的挑战,手续复杂且工作量大,财务部门不堪重负,师生们也怨声载道,使财务管理服务工作面临着巨大压力,传统纸质报销模式已很难满足师生们的财务需求,报销难问题日益凸显,甚至成为高校财务工作的难点和热点工作,成为制约高校财务管理服务水平提升的瓶颈之一,持续影响着师生们对财务工作的满意度。
  1.1财务报销程序复杂
  在高校财务管理工作中,财务报销审核是一项融基础性与政策性等特征的多位一体化工作,是高校贯彻执行党和国家财经法纪法规的重要环节。财经制度规范了报销范围、办事流程、授权审批限额等,在相关报销事项工作完成后,再进入签字报销过程,报销人员需要报送较多权限审批人签字,较多的签字环节使报销工作耗时耗力,降低了财务报销的效率,造成财务报销过程复杂,客观上不简便易行。
  1.2工作量和工作强度持续增加
  经费来源多样化,项目种类精细化,报销人员随机化,财务管理规范化等都在不断增加财务人员的工作量和工作强度。具体到账务报销流程时,财务人员不仅要审核大量原始票据的真实性和合法性,还要严格审查报销过程的规范性、签字手续履行等方面,甚至要为报销人员多次重复解释报销制度、报销流程、签字手续等政策规定。看似简单的基础性工作占据了财务人员大量的工作时间,对财务部门的正常工作安排造成持续压力。同时报销工作中发现不少原始票据的不规范、不完整的情形,多次往返财务部门及相关部门,既增加了报销工作量,又降低了工作效率和师生满意度。
  1.3报销政策和流程普及不到位
  财务报销的相关制度和规定一般会发布纸质文件或公开发布在高校校园网。一方面财务报销制度有较强的政策性和专业性,另一方面报销人员一般不会主动去了解或者关注报销规定及流程,也无法准确地掌握报销所需材料,造成报销双方的信息不对称,难以对报销内容进行有效沟通,严重影响着财务报销工作的有效性和工作效率。
  1.4财务人员综合素质有待提高
  高校财务工作人员素质参差不齐,有的工作人员专业基础薄弱,会计理论水平欠缺,导致对报销制度的把握尺度有偏差;长期繁多冗杂的报销工作量与财务人员的薪资待遇不匹配,致使财务人员产生烦躁、焦虑等不良情绪,从而难以给报销人员持续提供优质高效的服务,一定程序上制约了财务报销工作的有效开展。
  2 网上报销模式的优势
  网上报销模式是以互联网技术优势为依托,根据会计核算发展趋势而创建的一种新型的智能财务报销模式,具有网上填报、进程实时监控、报销时间可控等特点,可以有效提升高校财务管理服务水平,持续提升师生们对财务工作的满意度。
  2.1减轻报销工作压力
  在现有报销模式下,由于报销工作量大,报销往往需要排队,十分耗费时间。若材料准备不全,则需要多次往返奔波。网上报销突破时间和地域的要求,报销人完全根据自己的时间安排报销工作,大大减轻报销人的时间成本,只需登录报销平台,按照规定要素和智能流程完成相关操作即可。
  2.2减轻工作量和工作强度
  网上报销的实现不仅方便报销人员,同时也减轻财务工作人员的制单压力。传统报销方式需要报销工作人员一对一核查报销手续,审核通过后再制作凭证。而网上报销系统会根据网上报销单的数据,在审批通过后自动生成凭证,有效减少财务报銷的工作量,提高财务报销的效率。
  2.3有效降低财务风险
  现有报销模式无法避免审批的逆流程现象,网上报销模式通过系统内嵌内控和相关报销制度功能,审批环节只能按照系统规定流程逐级审批,可以有效杜绝越级审批和人为干预改变审批流程问题的发生,从而有效提高内控工作有效性,降低财务风险。
  3 党建引领下的财务报销改进策略
  党的十九大以来,面对新要求和新任务,高校党委更加重视治理体系和治理能力建设,作为高校基层党组织应该主动担当、主动作为,应进一步改进组织建设和创新工作路径,体现新时代下党建工作新的规律性和创造性,实现党建工作的服务宗旨。在推进高校各项工作时,某高校自觉将党建工作创新理念融入到高校财务工作中,实现党员服务宗旨与财务报销工作相统一,充分发挥党建引领财务工作的效用。   随着互联网信息技术发展的日新月异,高校财务对信息管理的要求越来越高。互联网的普及日渐丰富了财务报销所依赖的技术手段,为高校财务报销模式转变提供了可行性。财务党支部作为党深入群众的基层组织,持续发挥先锋模范作用,带头学习信息技术、运用互联网手段,改进现有财务报销工作,以实现互联网工作模式的高效便捷。网上报销模式打破传统工作模式下时空的局限性,促进报销工作的网络化和信息化。师生们有更多时间专注于教学研究工作,对财务工作满意度明显提升,这也是财务管理服务水平明显提升的标志。
  3.1党建引领网上报销模式的应用探索
  把基层党建作为贯穿改进财务报销模式,回应师生关切,提升师生们满意度的一条主线,以党的建设贯穿应用探索、引领应用探索,做实网上报销模式的应用基础,保障应用探索成果惠及广大师生。
  3.1.1理清财务制度
  政府会计制度的施行,是我国进行统一化、标准化的会计制度改革的重要举措。从制度上进一步规范了财务报销工作,同时网上报销工作平台的搭建将报销审批流程进行科学固化、合理智能化。结合政府会计改革思路,全面整理所有与财务报销相关的制度,梳理出财务报销“路线图”,建立起更加完善、更加规范、更加现代化和科学化的财务报销模式。以重庆某医科大学为例,财务部门党支部积极响应国家政策,积极研讨《政府会计制度》改革相关工作,细化《政府会计制度》落实要求,在保证国家政府新会计制度全面实施和财务日常工作顺利开展的基础上,及时完善网上报销平台的建设、调试和测试等工作。
  3.1.2明确报销审批主线
  报销审批流程设置不但要关注业务发展,更要关注师生便利。结合高校财务内部的实际情况和财务管理方式,既要对各项费用的性质进行归纳、汇总、分析,也要对各项费用的审批流程进行梳理,并结合经费来源、类别对审批权限进行调整,明确审批流程主线,达到审批明确,流程顺畅,方便报销人员填报与领导审批时能够直观获取信息。同时,充分发挥党支部的引领作用,打通网上报销平台与高校内其他平台的对接,报销人员填写差旅费、劳务费等报销信息时,可智能查询与之相关联的辅助信息,避免因信息不对称产生矛盾和分歧,提升审批效率。
  3.1.3创新服务平台
  服务平台要树立以人为本的理念,要从师生们的根本利益出发谋发展、促发展。依据高校内部控制制度,兼顾师生们的报销便利,将报销审批主线的各环节及流程固定,包括确定成本、审批角色、审批权限,设计审批流程节点,对于重点问题给出注意事项,确保关键业务的高可用性和重要业务的安全性、可靠性。搭建的服务平台不仅要满足内部控制制度的要求,还应是易学习、易掌握、方便快捷的报销操作平台,以便报销人员轻松掌握各项费用的报销方法,提高工作效率。
  3.2党建引领网上报销模式的建设实践
  在改进财务报销工作中,把基层党建工作与网上报销模式建设实践同频共振。对于高校的基层党建工作,就是要直接面对现实问题,把财务报销最突出的问题作为开展网上报销模式建设实践的导向,以更快捷、更方便的途径畅通民意、解决民忧。
  3.2.1建设网上报销平台
  网上报销平台建设是深入贯彻党建引领财务工作的重要举措,是关系财务管理工作模式创新的重要手段。高校网络平台的不断发展,夯实了财务网上报销平台建设的现实基础。2019年《政府会计制度》实施,扩大了会计信息使用者的范围,使得会计信息需求呈现多元、多维特征,进一步加速了网上报销平台的建设进程。以重庆某医科大学为例,财务部门党支部提高思想站位,创新工作实践,强化责任担当,把网上报销平台建设作为基层党建工作的重要载体,解决好广大师生报销的日常事和烦心事。依托于该网上报销平台,报销人可以通过远程登录学校财务报销系统,分类整理好各类发票等票据,填写报销项目、金额等相关信息,进行网上报销申请。网上报销平台,既节约报销人员的等候时间,又能提高财务工作人员的工作效率和服务水平,推动高校的财务信息化工作上新台阶。
  3.2.2加强财务信息管理
  按照科研经费报销、专项经费报销等类别,财务部门分别制定科学完整的报销规定及报销流程,发布在校园网平台并定期更新,做到财务信息资源共享。依托全程运转的智能化报销模式,报销双方清晰地了解报销事项的整个流程。发挥党员个体的先锋模范作用,让每一名党员干部担当作为,一方面保证财务工作人员熟练掌握报销规定及流程,另一方面主动督促财务报销人员关注报销单据的整理、粘贴等财务细节问题。同时,在校园网上建立投诉反馈栏目,搭建报销问题反馈及相关建议渠道,财务部门通过及时掌握存在的问题,改进工作中的不足,切实提高服务质量。
  3.2.3提高财务工作人员的综合素质
  为更好地开展高校财务报销工作,应不断提高财务工作人员的综合素质。一方面,通过开展党建思想教育工作提高财务工作人员的服务意识,促使财务工作人员积极转变工作理念,主动为全校师生提供热情服务,从而持续提高财务管理服务水平;另一方面,财务部门对财务工作人员进行持续培训,不断提高业务素质和业务水平。
  4 展望
  中国特色社会主义进入新时代,高校党组织要紧紧围绕高校的中心任务,努力创科学发展之先,争和谐校园之优,起到先锋模范作用;有效将党建与财务工作相结合,鼓励创新财务工作模式。同时,高校必须坚持社会主义办学方向,坚定立德树人目标,将党的优良传统不断融入到报销工作理念中,将党的优秀和严谨的工作作风融入到财务工作中,在每一个工作环节发扬实事求是精神和工匠精神。通过不断实践、不断总结,克服困难,敢于注入新思想新技术,为高校财务工作增添新活力,努力提高校财务管理服务水平,持续提升师生们对财务工作的满意度。
  参考文献:
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