大型水电站安健环管理工具探讨

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作者:无, 字数:12231

  摘要:随着经济的发展,如何实现安全生产并保障稳定强健的能源供应,是一个亟需解决的问题。电力行业是传统的高危行业,长期蒙受各类设备事故和人身事故的困扰。大型水电站在电网中承担电力输送、调频、调峰及水情调节等重要任务,降低事故、减少人员伤亡并实现电站经济高效运行是企业管理的重中之重,安健环管理体系在此大背景中应运而生。本文结合管理实际,探讨安健环管理体系如何与原有管理体系进行对接,及安健环管理工具运用中出现的问题如何解决。
  关键词:水电企业;安健环;管理体系;管理工具
  中图分类号:TV737 文献标识码:A
  安健环管理体系自20世纪末诞生以来,已经拥有扎实的理论基础和其他各个行业的广泛应用。但作为一个引进的跨行业管理体系,在电力行业中的应用总会有诸多问题。如何结合国内外学者的理论研究及其他行业的成功经验,使安健环管理体系及工具在大型水电站中得到成功的应用,并解决对接和应用过程中出现的各类矛盾,是一个值得探讨的问题。
  1 相关理论研究
  安健环管理体系(Safe, Health and Environment Management System)是20世纪末新兴的一门学科,迎合了各国各行业降低事故、提高生产效率的共同需求。其概念最早由M Shahid Khalil和Tine Heeborg Jorgensen等学者提出[1,2],认为企业应当从安全生产、员工健康和环境保护三方面着手,持续提升管理水平。Martin Anderson和Michael Denkl根据海因里希法则分析证明了安健环管理体系的合理性[3]。Alain Moonen和Robert Kerr认为安健环管理体系实施的关键是领导承诺的践行及三要素之间的协同,并通过石化等行业的应用总结出安健环的实践方法[4,5]。N.Hamidi和Mamdouh Mahfouz设计了实用可靠的安健环管理方针、管理工具和员工手册[6,7]。Marc E Di11on扩展了安健环管理体系,为了提高管理水平,安健环管理体系不仅要应用于企业自身,也应督促承包商在外包工程全过程中践行安健环行为[8]。
  2 其他行业的成功实践经验
  2.1壳牌(SHELL)石油公司
  壳牌(SHELL)是安健环管理体系的先驱者[9]。鉴于石油行业高危的特点和事故多发的特性,其于1985年提出了增强安全管理的想法,根据自身特点和过往的实践经验,于1986年制定了安全管理手册,在此之后不断完善,并建立了符合自身特点的安全管理体系。在实践中证明了安健环管理体系可以大大降低事故发生率并保障公司的正常运转。
  2.2中国石油天然气集团公司
  中国石油天然气集团公司于1997年引进了安健环管理的概念,并进行了管理体系的建设和运营。以领导践行安健环承诺为切入点,建设了安健环管理方针和员工手册,实施了策划、组织、实施、检查、反馈和纠正措施。依据PACD循环原则,中石油集团公司的安健环管理体系在建设与应用中正在不断趋于完善。
  2.3国家电力投资集团有限公司
  国家电力投资集团有限公司在体系建设初期提出了管理体系建设与工作要求,结合各子公司的实际情况,出版了安健环管理手册及体系指南,对公司各个管理职能进行了整合。编制管理标准,开展安健环管理培训与教育实践。目前已经有多家子公司通过了安健环体系外审,并有多家示范单位获得了3到4钻的评级。
  3 安健环管理体系典型工具
  3.1安全观察卡
  现场人员用于观察作业过程、纠正违规违章行为和反馈现场情况。在现场作业或巡查时开展安全观察,及时纠正发现的违规违章行为,尽量与现场人员达成共识以降低其抵触情绪。安监部门每月进行统计分析,总结常见的违规违章行为,提出整改措施。
  3.2设备设施检查可视化
  对检查后的设备附以相应标识,可以直观观察设备的状态,以保障设备运行和员工作业安全。应在新设备入场时进行全面检验检查,严格执行设备巡查和定检,明确设备检验标准。
  3.3安健環培训矩阵
  培训矩阵从确认培训任务开始,首先保证培训条件的建立,需要编制培训教材,配置硬件设施,建立讲师队伍等。然后编制矩阵表的模板,确定培训的内容、人员的划分、培训频率、熟练程度等。然后根据员工需求,编制员工的培训计划。包含岗位需求、培训课程、培训方法、掌握程度、考核结果等方面。安健环培训矩阵能够保证员工接受恰当的培训,满足岗位需求。
  3.4领先指标卡
  领先指标卡收集区域内的风险信息,对区域内的风险进行监控并预测趋势,以便采取有效的管理措施。员工判别现场状况,分别记录安全项的数量和风险项数量。安监部门负责记录领先指标卡中的信息,计算安全比,安全比的公式如下:
  3.5工作危险分析与作业安全分析
  目的是分析现场的工作环境、作业危害因素并采取控制措施,该方法可以大大降低作业的风险。编制人员首先要获取作业活动的信息,然后将全过程分解为数个连续的步骤,根据各个步骤辨析危险,采取措施以消除或降低危险。
  4 安健环管理体系工具应用中的问题
  一是共性问题。安健环管理体系的核心是闭环管理,即根据企业运行中发现的实际问题不断改进管理方法。在实际操作中,最常见的问题是观察和记录错误或无效、反馈不及时、反馈无效、改进无效和错误的改进方法等。二是安全观察卡。观察者未能发现作业中存在的违规项目,或对违规项目视而不见。三是设备设施检查可视化。现场设备评估敷衍了事甚至弄虚作假,未能建立动态台账并及时更新设备状态。四是安健环培训矩阵。任务编制不合理,培训条件设置不能满足培训要求,培训频率等设置不当,出现重复培训、培训项目遗漏和培训项目不合理等现象。未能结合员工实际需求开展相应培训。五是工作危险分析与作业安全分析。危险因素罗列遗漏,危险因素的级别判定错误,作业过程步骤分解不合理,安全交底不足或交底人员遗漏,安全监督管理人员因故不参加安全交底或未能提出合理的建议。   5 安健环管理体系应用改进的思考
  5.1与原有管理体系对接的矛盾
  我国有相当大比例的企业沿袭了计划经济下的定期检修维护方式,以及先罗列计划,再开展工作的运行模式。在工業快速发展的当下,这种模式已经无法匹配复杂多变的管理现状,需要以一个灵活动态的管理模式进行取代。安健环管理体系通过各种管理工具,对生产全过程进行监控,提倡自主改进,闭环管理,必然与原有的管理模式产生冲突。尤其是在推进前期,容易出现双管理模式并行的现象,从而产生各种矛盾。
  安健环管理体系要求领导践行承诺,即企业从高层开始转变思想,由上至下推行安健环理念,重视体系建设、管理标准的编制、职能和机构改革、业务流程再造、教育培训和实践。在体系推广和运行过程中不断发现问题并改进,是安健环管理体系闭环管理模式的体现。企业推进安健环管理模式建设,应有强有力的领导和上下一心的觉悟,摈弃旧的管理模式,迅速转化思想,人人参与。
  5.2闭环观察、记录和反馈的失灵
  结合公司安健环工具应用中体现出的问题,安健环闭环管理的三个环节均有不同程度的失灵。原因在于员工未能正确认识工具的作用和重要性,未能主动发现身边的危险点、风险缺陷和管理不足之处。同时,由于原有的奖惩制度,少数员工为避免考核,选择对违章违规行为和现象视而不见。结合某大型水电站安健环管理工具的手机APP数据统计,发现有相当比例的员工每月在安健环自我评估、安全观察和领先指标卡填写时敷衍了事,选择不敏感项目或直接复制上月的数据,使得安健环管理工具失去意义。
  综上,在推行安健环管理体系时,应摈弃传统的管理思想,加大培训和实践力度,与现有的业绩考核制度相结合,避免出现人浮于事或敷衍了事的情况。同时,对业绩考核制度进行改革,对于自主发现的缺陷和风险且未造成重大后果的,应当免于考核,以调动员工的自主性。对能够有效反馈的员工,考虑给予一定程度的奖励。
  5.3改进环节的提升
  在得到反馈后,公司应当进行相应的改进。但在实际操作过程中,会产生所得非所求,改进无效等问题。一方面是中层业务不熟练,无法合理剖析员工需求和现场情况;另一方面是尚未形成一套流畅可行的业务流程系统,各职能部门沟通不畅。
  安健环管理体系建设的前期重要工作就是制度的建设和业务流程再造,在不具备前置条件的情况下强行推进体制建设,会发生各环节衔接不畅的问题。建议在推进前期借鉴其他公司的建设成功经验,先引入经验,然后固化认知,最后依据本公司的实际情况进行一定程度的再创新,形成一套适合本公司的体系。
  6 结束语
  降低事故、减少人员伤亡并实现经济高效运行,是工业企业尤其是大型能源企业管理的重中之重。安健环管理体系从安全生产、员工健康和环境保护入手,进行全方位管理。提倡自主自发,持续优化,是一套灵活自适应的管理系统。安健环管理体系的建设依赖于各种管理工具的运用,本文分析了运用过程中经常出现的问题并提出了相应的改进建议,在安健环管理体系广泛推广的今天,希望能够给企业带来思考和借鉴。
  参考文献:
  [1]  M Shahid Khalil, Tariq Manmood.Establishing and Improving an Integrated Management System of Public and Private Sector[M].IAMOT,2006.
  [2] Tine Herreborg Jorgensen, Marie Dolores Mellado, Arne Remmen. Integrated Management System[J].Journal of Working Paper,2004,12(7):1-19.
  [3]  Martin Anderson and Micheal Denkl,The Heinrich Accident Triangle To Simplistic A Model For HSE Management In The 21st Century[J].International Conference on Health, Safety and  Environment,2010:12-14.
  [4] Andrew May,Alain Moonen.HSE Management In A Drilling Environment[J].International Petroleum Exhibition and Conference,2008,(11):3-6.
  [5] Robert Kerr,Marie McHugh and Mark McCrory.HSE Management Standards and Stress-related Work Outcomes[J].Oxford Journals Medicine Occupational Medicine,2009,59:574-579.
  [6]  N.Hamidi,M.Omidvari and M.Meftahi.The Effect of Integrated Management System on Safety and Productivity Indices: Case Study:Iranian Cement Industries[J].Safety Science, 2012,(6):1180 -1189.
  [7] Mamdouh Mahfouz and Abdel Razek Rashwan,Sapesco.Effective HSE Management and Auditing System Guarantees Results[J].Middle East Drilling and Technology Conference,2007,(11):22-24.
  [8] Marc E Di11on.Managing Chemical Inventories Onsite [J].Chemical Engineering, 2002,109(10):85-86.
  [9]  王光军.石油企业QHSE管理体系研究[D].武汉:武汉理工大学,2006.

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