切实为维护人民健康提供有力保障

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作者:无, 字数:11972

   党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确了新时代党的卫生健康工作方针,强化提高人民健康水平的制度保障,坚持预防为主,稳步发展公共卫生服务体系。习近平总书记6月2日主持专家学者座谈会时强调,人民安全是国家安全的基石。本期我们摘发邓小平谈卫生防疫和爱国卫生运动有关重要论述,并刊发赏析文章,旨在引导广大党员干部强化底线思维,增强忧患意识,时刻防范卫生健康领域重大风险,认真总结新冠肺炎疫情防控斗争经验,解决好关系人民健康的全局性、长期性问题。
  没有全民健康,就没有全面小康。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央明确了新时代党的卫生健康工作方针,强化提高人民健康水平的制度保障,坚持预防为主,稳步发展公共卫生服务体系。习近平总书记6月2日主持专家学者座谈会时强调,人民安全是国家安全的基石。要强化底线思维,增强忧患意识,时刻防范卫生健康领域重大风险。只有构建起强大的公共卫生体系,健全预警响应机制,全面提升防控和救治能力,织密防护网、筑牢筑实隔离墙,才能切实为维护人民健康提供有力保障。
  把人民的健康放在第一位,是中国共产党践行宗旨和初心的体现,也是一直以来的优良传统。新中国成立后,我党高度重视卫生防疫工作对于增进人民健康的意义,邓小平作为党和国家领导人,十分重视爱国卫生工作。
  邓小平要求“爱国卫生运动要长期坚持”。爱国卫生运动一开始是作为一项突击工作。1952年我国国民经济得到全面恢复和初步发展,大规模经济建设即将展开,迫切需要保障人们卫生健康状况;此时敌人在朝鲜战场上大面积空投带菌的苍蝇、跳蚤和蜘蛛等害虫;同时华北各地疫病相继发生并蔓延发展,主要是流行性感冒、麻疹、猩红热和白喉等。党中央对此十分重视,从1952年春季起,党和政府领导人民掀起了全国性的爱国卫生运动,并为此专门成立了爱国卫生运动委员会,毛泽东还专门为此题词:“动员起来,讲究卫生,减少疾病,提高健康水平,粉碎敌人的细菌战争。”1952年以来,全国创造性地开展了捕鼠灭虱运动和清潔卫生活动,不仅给侵略者以有力的回击,而且使广大群众受到深刻的健康卫生教育,也提高了我国卫生工作的水平,起到了减少疾病和移风易俗的作用。
  此次活动开展之初,邓小平担任西南地区党政军“一把手”,他积极响应中央号召,结合当地的爱国卫生工作,提出“积极地做预防工作”的要求,并指出这是一项长期的工作,西南地区流行的鼠疫和伤寒,要加强防治工作。
  1953年1月26日,作为1952年爱国卫生运动的阶段性总结,政务院第一百六十七次政务会议听取和批准卫生部副部长贺诚做的《关于卫生行政会议与第二届全国卫生会议的报告》。报告指出:我国的爱国卫生运动取得重大成就,防治了对人民健康侵害极大的疾病、以卫生工作保卫了国家的经济建设,报告重点建议了1953年的爱国卫生运动应该继续开展,以反对细菌战、清除蚊蝇孳生繁殖地带、捕灭病媒动物和普及卫生知识为主。邓小平以政务院副总理的身份,主持了这次会议。邓小平在会上重申“爱国卫生运动要长期坚持下去”的要求。他指出:广大农村城市的卫生面貌还需要继续改善,爱国卫生运动是一项长期的工作、需要做很多艰巨的工作,因此“要长期坚持下去”“今后方法要有所改变”,由突击性质变为长期的工作。从50年代的“除四害”“消灭传染病”等运动,60年代的赤脚医生到农村开展医疗工作,到改革开放以后开展的“文明礼貌月”“爱国卫生月”活动,以及80年代末以来的“创建卫生城市”“九亿农民健康教育行动”等,卫生防疫工作成为我们党领导下的长期的传统工作,为保护人民健康、改善人们精神面貌、创造良好卫生环境、保证社会主义现代化建设事业的顺利进行起到了重要的作用。
  邓小平强调,爱国卫生运动要“走群众路线”。群众路线是中国共产党克敌致胜的三大法宝之一,也是我国独具特色的卫生防疫事业的有效工作方式。邓小平十分注重通过依靠群众、发动群众来开展工作。他认为我们的工作如果能取得胜利,归根结底在于这件工作本身“确实反映了广大群众的要求,并且变成了广大群众自觉自愿的行动的结果”。爱国卫生运动体现了我们党对人民群众的健康一贯的重视和关怀,更集中反映了人民的愿望和要求,最终通过极大地调动群众积极性得到成功。上世纪50年代中后期,我国的爱国卫生运动主要采取开展“除四害”“讲卫生”和“消灭主要疾病”等人们耳熟能详的社会活动,各地群众在传染病多发季节和春节、五一、十一等节假日,坚持常年和突击相结合,开展卫生大扫除和消灭“四害”的运动,取得了巨大的成功,极大地改善了环境卫生和个人卫生条件,起到了增强体质、预防疾病的作用。正如邓小平所说,爱国卫生运动真的“做到家喻户晓,深入人心”。据统计,长期参加爱国卫生运动的居民在城镇约占90%,在农村约占60%。由于广大人民群众积极参加,许多地区的苍蝇、蚊子、老鼠明显地减少,环境卫生、庭院卫生和个人卫生都有了很大的改善,几种烈性传染病也因此而得到基本控制。同时,以预防疾病和开展环境卫生为主要内容的卫生防疫站迅速建立起来,人民群众的医疗条件也有了极大的改善。
  邓小平还指出,要重视卫生、防疫和医疗工作,应极力发展中国的医药科学、培养中国特色的医疗卫生队伍。他辩证地解读中西医的关系,强调中医药的优点,同时也要通过科学整理来发展传统医学。在邓小平看来,“西医是好的,中医也是我国几千年来证明是好的;但西医也有不好的,中医不好的可能更多些,因为没有经过科学整理。”
  新中国成立70多年、改革开放40多年以来,我国国力有了长足进步,人民群众对健康与卫生工作也有了新的要求。党的十九届四中全会通过的《决定》指出,要“强化提高人民健康水平的制度保障”、加强公共卫生防疫和重大传染病防控。此次新冠肺炎疫情,就是对我国疫病防控和公共卫生应急体系的一次考验。稳步发展公共卫生服务体系、发展卫生健康事业,保证人民享有幸福安康的生活,是全面建成小康社会的题中之义,也与国家整体战略紧密衔接。
  6月2日,习近平总书记在主持专家学者座谈会时发表重要讲话,强调要构建强大的公共卫生体系,为维护人民健康提供有力保障。讲话精神可从三个方面来把握:   思想理念上,强调始终贯彻“人民至上、生命至上”的工作宗旨。我们党始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位。在应对此次新冠肺炎疫情中,人民群众生命安全和身体健康始终被放在第一位,所有防控措施都立足于防止更多群众被感染、尽可能挽救更多患者生命,不放弃每一个生命。全国各地4.2万余名医护人员驰援湖北,创造了一个又一个奇迹,武汉新冠肺炎医疗救治总体治愈率达到94%,湖北治愈80岁以上的老人超3600人。健康是促进人的全面发展的必然要求,是经济社会发展的基础条件,是民族昌盛和国家富强的重要标志,也是广大人民群众的共同追求。正如习近平总书记所强调的,在实现“两个一百年”奋斗目标的历史进程中,发展卫生健康事业始终处于基础性地位,同国家整体战略紧密衔接,发挥着重要支撑作用。
  工作内容上,要把发展卫生健康事业始终置于基础性地位,构建预防为主的公共卫生服务体系,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。习近平总书记指出,这次应对疫情,我国公共卫生体系、医疗服务体系发挥了重要作用,但也暴露出来一些短板和不足。我们要正视存在的问题,加大改革力度,抓紧补短板、堵漏洞、强弱项。总书记的重要讲话提纲挈领,从顶層设计、政策立法、体系建设等方面对公共卫生体系建设进行了部署。
  一是建立健全国家公共卫生应急管理体系。习近平总书记提出了“八个要”,为建立应急管理体系设置了目标:要立足更精准更有效地防,在理顺体制机制、明确功能定位、提升专业能力等方面加大改革力度;要建立稳定的公共卫生事业投入机制;要优化完善疾病预防控制机构职能设置;要加强国家级疾病预防控制机构能力建设;要健全疾控机构和城乡社区联动工作机制;要创新医防协同机制;要加强疾控人才队伍建设;要建设一批高水平公共卫生学院。二是主动作为、预防为主。习近平总书记历来强调提高预防能力,这次座谈会更是把增强早期监测预警能力作为健全公共卫生体系的“当务之急”提出来,并从完善监测系统、加强实验室监测能力、建立公卫和医疗机构协调监测机制、健全预警体系、加强基层卫生人员培训、加强群众卫生知识宣教和部署卫生工作机制七个方面提出了系统要求。三是强化公共卫生体系的科技支撑。科学技术是人类同疾病斗争的锐利武器,人类战胜大灾大疫离不开科学发展和技术创新。习近平总书记在讲话中从加大卫生健康领域科技投入和深化科研人才发展体制机制改革的角度对强化公共卫生体系的科技支撑提出明确指示。此外,习近平总书记还从开发挖掘中医药防治水平、推进传染病防治法与突发公共卫生事件应对法等法律修改和制定工作、推进国际合作等方面对未来如何构建公共卫生体系进行了详细的阐述。
  工作方法上,坚持走群众路线,丰富爱国卫生运动内涵,推进“健康中国”建设,实现全民健康。爱国卫生运动历来是中国特色社会主义事业特别是公共卫生工作的重要组成部分。习近平总书记强调,爱国卫生运动是我们党把群众路线运用于卫生防病工作的成功实践。当前要丰富爱国卫生工作内涵,解决好关系人民健康的全局性、长期性问题。要进一步创新爱国卫生工作,推动将健康融入所有政策,把全生命周期健康管理理念贯穿城市规划、建设、管理全过程各环节。各级党委和政府要把爱国卫生工作列入重要议事日程,探索更加有效的社会动员方式。今年6月1日起正式实施的《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》明确提出,“国家大力开展爱国卫生运动,鼓励和支持开展爱国卫生月等群众性卫生与健康活动,依靠和动员群众控制和消除健康危险因素,改善环境卫生状况,建设健康城市、健康村镇、健康社区”。这些规定和要求,为新的历史条件下做好爱国卫生工作、建设健康中国进一步提供了指导、指明了方向。

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